Per impedire che i diamanti provenienti da aree di conflitto entrino nella lecita catena di approvvigionamento dei diamanti, i diamanti vengono monitorati lungo tutto il percorso che va dall'estrazione alla vendita al dettaglio. Questo sistema di monitoraggio prende il nome di Kimberley Process e di Sistema di Garanzie. Il Kimberley Process è un processo controllato dalle Nazioni Unite che consente oggi di attestare che il 99% dei diamanti sono esenti da relazioni con conflitti armati. Prosegui la lettura per saperne di più sul Kimberley Process, sul Sistema di Garanzie e su come il settore diamantifero, i governi e le ONG stanno lavorando per sradicare il fenomeno dei diamanti da conflitti.

	Rafforzare le garanzie a tutela del settore In occasione dell’Assemblea di valutazione del Kimberley Process tenutasi a Gaborone, in Botswana nel novembre 2006, sono intervenute 71 nazioni, Organizzazioni non Governative fra cui la Global Witness e Partnership Africa Canada e il World Diamond Council, che hanno approvato importanti provvedimenti al fine di consolidare il Kimberley Process. Fra questi: L’adozione di 46 proposte lanciate dal gruppo di lavoro per consolidare il Kimberley Process La pubblicazione di statistiche generali sui diamanti per rilevare i movimenti dei diamanti stessi La creazione di un gruppo di lavoro per esaminare le problematiche e le soluzioni riguardanti l’estrazione non ufficiale da depositi di origine alluvionale Affrontare le serie problematiche in Ghana nei prossimi tre mesi o provvedere alla necessaria sospensione dal Kimberley Process Fornire agli uffici doganali informazioni e metodi di identificazione della provenienza geografica dei diamanti grezzi Fornire supporto tecnico ai governi dei paesi precedentemente colpiti dalla guerra Ammettere la Nuova Zelanda e il Bangladesh fra i paesi approvati dal Kimberley Process, portando il numero complessivo delle nazioni aderenti a 71. Per informazioni più dettagliate sugli accordi vedi The Kimberley Process Final Communiqué.

Come garantire che il settore diamantifero sia esente da qualunque relazione con conflitti armati

	ESTRAZIONE: Dopo l'estrazione, i diamanti grezzi vengono portati presso gli Uffici governativi per i diamanti.
	ESPORTAZIONE (KIMBERLEY PROCESS): Giunte negli Uffici governativi per i diamanti, le pietre vengono sottoposte a verifica per accertare che non provengano da fonti connesse a situazioni belliche. I diamanti vengono quindi sigillati e collocati in container a prova di manomissione; contestualmente viene emesso un Certificate del Kimberley Process convalidato dal governo, ciascuno con un numero di serie esclusivo. Sono 69 i paesi che applicano i principi del Kimberley Process e li hanno inseriti nella propria legislazione nazionale. Questi paesi sono i soli a poter esportare legittimamente i diamanti grezzi.
	IMPORTAZIONE (KIMBERLEY PROCESS): I diamanti possono essere importati legalmente solo in uno dei 69 paesi aderenti al Kimberley Process. Una volta importati i diamanti, l'ufficio doganale del Governo, in base alle proprie procedure nazionali, controlla il certificato e sigilla il container. Eventuali diamanti grezzi privi di Certificato di Kimberley autenticato dal Governo o non sigillati vengono rispediti indietro oppure confiscati dall'Autorità doganale.
	LAVORAZIONE/COMMERCIO (SISTEMA DI GARANZIE): Una volta che un diamante è stato legittimamente importato, è pronto per essere venduto, tagliato, levigato e incastonato in gioielli. Nel processo possono entrare in gioco svariate società. Ogni volta che il diamante passa di mano in mano, deve essere accompagnato da una Garanzia apposta sulla fattura di vendita e attestante che il diamante proviene da fonti prive di collegamenti con conflitti armati. Questo sistema prende il nome di Sistema di Garanzie. I produttori/commercianti sono tenuti a verificare queste dichiarazioni previste dal Sistema di Garanzia sulle loro fatture nell'ambito delle procedure annuali di revisione e ad archiviarle per 5 anni.
	RIVENDITA AL DETTAGLIO (SISTEMA DI GARANZIE): I rivenditori sono tenuti a garantire che i diamanti di cui si riforniscono e che vendono siano corredati da una Garanzia che ne attesti l'esenzione da relazioni con situazioni belliche. I rivenditori sono tenuti a controllare che le fatture riportino queste dichiarazioni previste dal Sistema di Garanzie nell'ambito del processo di revisione annuale e ad archiviarle per 5 anni. Il Sistema di Garanzie non prevede che la garanzia venga riportata sulla ricevuta rilasciata al consumatore. Tuttavia, attuando misure di supervisione, per verificare il rispetto delle disposizioni e la responsabilità nel commercio dei diamanti mediante il Sistema di Garanzie, è possibile garantire al consumatore che i diamanti acquistati sono esenti da relazioni con situazioni belliche. I clienti possono domandare conferma al proprio rivenditore della legittima provenienza dei loro diamanti.

Visita il sito diamondfacts.it a partire dal settembre 2006: sarà introdotta una sezione Compra in sicurezza, con domande da porre al rivenditore.

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I diamanti da conflitti catturarono l'attenzione del pianeta durante il violentissimo conflitto scoppiato in Sierra Leone negli anni novanta. L'ONU, i governi, il settore diamantifera e le organizzazioni non governative (come Global Witness, Amnesty International e Partnership Africa Canada) riconobbero la necessità di un sistema globale che impedisse ai diamanti da conflitti di accedere ai legittimi canali di approvvigionamento e di finanziare i conflitti armati.

Misero a punto un accordo chiamato Kimberley Process, che obbliga i governi aderenti a garantire che ogni partita di diamanti grezzi sia esportata/importata in un container a prova di manomissione e accompagnata da un certificato convalidato dal governo e recante un numero di serie esclusivo che attesti che i diamanti provengono da fonti privi di qualunque relazione con conflitti armati. Visualizza un esempio di certificato del Kimberley Process.

In base al Kimberley Process, l'esportazione e l'importazione di carichi di diamanti è permessa esclusivamente fra paesi aderenti al Kimberley Process. Nessuna partita di diamanti grezzi può lasciare un paese o accedere in un nuovo stato senza questa certificazione. In tal modo i diamanti da conflitti vengono isolati, impedendo che essi accedano alla legittima catena di approvvigionamento dei diamanti e quindi il loro utilizzo a scopi illegali.

Nel novembre 2002, 52 governi hanno ratificato e adottato il Sistema di certificazione del Kimberley Process, il quale è stato applicato appieno nell'agosto del 2003.

Oggi 69 Governi, in collaborazione con il settore del diamante e le ONG, sono impegnate e legalmente vincolate nell'ambito di questo processo controllato dall'ONU. I paesi aderenti al Kimberley Process coprono attualmente ben il 99% della produzione globale di diamanti grezzi.

I paesi partecipanti al Kimberley Process sono soggetti a ispezioni periodiche e a procedure di monitoraggio da parte degli altri stati membri, allo scopo di garantirne il rispetto. Inoltre, tutte le transazioni di vendita di diamanti sono sottoposte singolarmente a controllo e sono altresì soggette a regolamenti governativi indipendenti. I paesi che risultino non conformi sono soggetti a sanzioni da parte del Kimberley Process.

Tutti i paesi che fanno parte del Kimberley Process sono tenuti sotto stretto controllo. Una recente missione ispettiva in Brasile ha riscontrato anomalie e debolezze procedurali nel paese. Il Governo brasiliano ha adottato quindi la misura conclusiva di sospendere le esportazioni ufficiali di diamanti grezzi e sta attualmente collaborando con il Kimberley Process per porre rimedio alla situazione al più presto.

• Ogni carico di diamanti grezzi che attraversi un confine internazionale deve essere:
  • trasportato dentro un container a prova di manomissione;
  • accompagnato da un Certificato del Kimberley Process convalidato dal Governo.
• Il Certificato deve essere non falsificabile, deve recare un numero di serie esclusivo e descrivere il contenuto della partita di spedizione;
• Il carico può essere esportato solo verso un altro Paese aderente al Kimberley Process.
• Un Paese aderente al Kimberley Process non può importare o esportare partite di diamanti grezzi prive di certificazione.
• La mancata adesione a queste procedure può determinare la confisca o il rifiuto di partite di spedizione e/o sanzioni penali.
• Nel caso sorgano sospetti sull'aderenza di un paese al Kimberley Process, si procede all'esecuzione di indagini e la questione è gestita a livello intergovernativo.

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In base a questo Sistema approvato da tutti i partecipanti al Kimberley Process, tutti gli acquirenti e venditori di diamanti grezzi e levigati devono rilasciare la seguente dichiarazione su tutte le fatture:

"I diamanti di cui si emette fattura sono stati acquistati da fonti legittime non connesse in alcun modo con il finanziamento di conflitti armati, nel rispetto delle Risoluzioni delle Nazioni Unite. Con la presente il sottoscritto garantisce che questi diamanti sono esenti da relazioni con conflitti in base a quanto è di sua conoscenza e/o in base a garanzie scritte rilasciate dal fornitore dei diamanti."

Il mancato rispetto delle disposizioni menzionate sopra espone l'operatore commerciale alla possibilità di espulsione dalle organizzazioni del settore. Emettere una dichiarazione di garanzia su una fattura di vendita senza che questa sia corredata di una corrispondente fattura e garanzia ricevuta all'acquisto, rappresenta una violazione dei termini del Kimberley Process. La non aderenza a queste disposizioni porterà all'esecuzione di accertamenti e all'eventuale espulsione dalle varie organizzazioni del settore dei diamanti.

Visualizza una fattura corredata dalla dichiarazione prevista dal Sistema di Garanzie cliccando sull'immagine a destra

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Il Kimberley Process viene continuamente sottoposto a revisione e a miglioramenti, i quali attualmente vengono adottati dai governi membri del processo dietro suggerimento delle ONG, degli esperti del settore dei diamanti e di altre parti coinvolte. A oggi sono state proposte oltre 60 misure atte a migliorare il processo. Quelle su cui si raggiungerà un accordo verranno adottate dalla sessione plenaria che avrà luogo verso la fine del 2006 a Gaborone, Botswana, e saranno formalmente ratificate dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite.

Oltre al Kimberley Process e al Sistema di Garanzie, il settore del diamante, insieme ai governi e alle ONG, sta prendendo ulteriori misure volte a sradicare il fenomeno dei diamanti da conflitti. Ad esempio, la Diamond Development Initiative mira a cercare metodi sostenibili per assicurare che i diamanti che sono estratti e distribuiti portino beneficio alle comunità ed ai Governi locali.

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Cosa sono i diamanti da conflitti?
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